5月14日下午，馬鋼集團公司兩級機關機構改革總結會在公司辦公樓413會議室召開。
此次會議旨在深入貫徹聚焦變革突破、聚力價值創造，打造“效率、效益”雙引擎的總體要求，全面總結去年以來兩級機關機構改革工作成效和有益經驗，進一步明確優化集團管控模式和運行機制的努力方向，動員兩級機關持續鞏固和擴大機關機構改革成果，不斷激發馬鋼高質量發展的內生動力。
集團公司黨委書記、董事長魏堯主持會議并講話。
魏堯指出，去年4月份，公司大刀闊斧、全面啟動了兩級機關機構改革工作。
在公司黨委的堅強領導下，在公司上下的共同努力下，經過兩輪系統謀劃和強力推進，兩級機關機構改革已經全面完成。總體來看，機關機構改革力度大、推進快、過程穩，取得了顯著成效。
一是機關機構大幅精簡；二是部門職能定位重新劃定；三是重點子公司機關機構改革全面完成；四是服務保障機構的功能逐步實現；五是轉崗人員得到妥善安置。
以機關機構改革為突破口，公司圍繞構建集團管控模式、激發內生發展動力，積極探索和縱深推進一系列配套改革措施，并取得重要突破。
一是探索建立了新的集團管控架構。二是探索建立了新的干部任用管理機制。三是探索建立了新的績效考核評價機制。四是探索建立了新的薪酬分配機制。
魏堯指出：此次機關機構改革之所以能取得預期效果，較首要、較根本的是得益于我們堅持以思想突圍引領行動突圍，以觀念突圍破除路徑依賴，這為我們堅定改革意志、尋求變革突破奠定了堅實基礎。
具體而言，主要體現在四個方面：一是得益于黨委領導作用的充分發揮。二是得益于科學系統的頂層設計。三是得益于過程管控的有序有力。四是得益于廣大職工的積極參與。
魏堯強調：“雖然機關機構改革工作已經全面完成，成績值得肯定，但集團管控模式還不夠成熟，配套的機制改革尚未定型，集團公司與子公司權力責任界面還不夠清晰，管控制度化、流程化未完全形成，兩級管控能力和水平有待提升，機關人員素養與要求相比還有一定差距。在公司加快高質量發展的當下，產業發展已經邁上了新平臺，這些都給深化改革提出了新的要求。
魏堯最后強調：就牢牢把握“效率、效益”雙引擎，不斷完善集團管控模式，提高管理成熟度，推動機關機構改革實現新提升、新突破，魏堯提出三點要求。
1、扁鋼和橫桿均采用GB/T700的Q235制造，根據供需雙方協議，也可采用其他材料制造。
各市、縣人民政府，省有關部門和單位：
為進一步鞏固鋼鐵去產能成果，經省政府同意，現就做好2019年鋼鐵行業化解過剩產能和防范“地條鋼”死灰復燃工作通知如下：
一、防范“地條鋼”死灰復燃
各市、縣政府和省有關單位要繼續按照《關于進一步完善打擊取締“地條鋼”工作長效機制的通知》（皖經信明電〔2018〕36號）和《制售“地條鋼”違法行為查處工作要點》（皖經信原材料〔2018〕147號）要求，持續優化完善工作機制，認真落實屬地責任和主體責任，定期更新公示涉鋼企業名單、認真組織開展聯合執法、繼續實行有獎舉報，對制售“地條鋼”違法行為，要依法從嚴查處，形成震懾警示效果。
結合2019年工作，省鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展辦公室（以下簡稱“省鋼鐵去產能辦公室”）對執法檢查重點和劃片督導任務分工進行了調整（見附件1）。執法檢查方面，各市、縣政府要以電爐短流程鋼鐵冶煉企業、獨立熱軋企業和中（工）頻爐企業為執法重點，市場監管部門現場執法每季度不少于1次（每戶企業）；對電力監測中發現用電異常的企業，及時進行現場執法檢查。劃片督導方面，根據省機構改革實際，對劃片區域督導單位進行調整，由劃片督導單位負責對劃片區域落實工作長效機制情況進行督促指導，對“地條鋼”舉報線索核實查處、拆除驗收情況等進行現場督查。
二、嚴禁新增鋼鐵冶煉產能
嚴格執行《企業投資項目核準和備案管理條例》（**令673號）、《企業投資項目核準和備案管理辦法》（國家發展改革委令第2號）、《企業投資項目事中事后監管辦法》（國家發展改革委令第14號）、《鋼鐵行業產能置換實施辦法》（工信部原〔2017〕337號）、《關于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應爐使用范圍的意見》（鋼協〔2017〕23號）等有關法規、政策和文件，嚴格把關涉鋼項目。對新建、改建、擴建高爐、轉爐及電爐等鋼鐵冶煉設備，中間或較終產品為鋼坯、鋼錠、鋼材的涉鋼項目，必須履行鋼鐵冶煉產能置換手續；發現擅自違法開工建設、違規產能置換和備案的，在建項目要立即停建，已投產的要立即停產。對新增中（工）頻爐等熔煉工序，參照鋼協〔2017〕23號文件判定為“地條鋼”企業的，必須堅決依法查處。
項目備案機關如對相關工藝技術和政策把握不準，要及時向上級主管部門報告；對已取得備案手續的涉鋼項目，在基本竣工之后或項目投產前，備案機關至少組織一次現場核查。
三、完善違法違規產能舉報響應核查機制
繼續實施《安徽省“地條鋼”違法違規行為舉報獎勵辦法》（皖經信原材料〔2018〕85號），將有效期延長至2019年底。將省級“地條鋼”舉報平臺調整為全省鋼鐵產能違法違規行為舉報平臺，受理范圍包括：“地條鋼”死灰復燃、已化解過剩產能復產、落后產能未按規定淘汰、違規新增產能（包括違規備案、未批先建、批小建大、不符合產能置換規定、弄虛作假，在鐵合金、鑄造、機械、船舶等行業的生產流程中以延伸上下游產業鏈、資源綜合利用等名義違規新增鋼鐵產能）等。對國家鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議轉辦和省級舉報平臺受理的舉報線索，原則轉交相關市人民政府辦理。其中，已建成違規產能和違規新增產能處理參照《鋼鐵行業違法違規建設項目清理專項行動實施方案》（發改能源〔2016〕921號）執行。各市、縣要結合本地實際，進一步健全完善本級鋼鐵產能違法違規行為舉報響應機制，對鋼鐵產能違法違規行為發現一起、查處一起，始終保持露頭就打的高壓態勢。
四、統一規范工作流程和執法標準
省發展改革委、省生態環境廳、省應急管理廳、省市場監管局等部門要加強業務指導，根據鋼鐵、鑄造等行業特點、監管需要，按照簡易、可操作的原則，細化規范項目備案、環境影響評價、安全評價要求；結合前期查處的“地條鋼”案例，對項目投資、產品質量、環境保護、安全生產等執法依據、處罰標準不一問題進行規范，確保執法公平、懲處到位。對鋼鐵行業化解過剩產能、嚴防“地條鋼”死灰復燃和嚴禁新增鋼鐵產能工作中的失職、瀆職行為，各市、縣政府要加大追責問責力度，特別是對違規備案新增鋼鐵冶煉產能、新上“地條鋼”項目，以及對違法違規行為執法處罰不到位的，要認真核實，嚴肅追究有關單位和人員責任。
五、有關要求
（一）各市要按時報送工作進展情況，于每季度前10個工作日在本級政府門戶更新公示本地鋼鐵冶煉、軋鋼和鑄造企業名單，并將企業名單電子版報省鋼鐵去產能辦公室，抄送劃片督導單位；如有“地條鋼”企業正在接受查處的，一并報送較新進展情況。劃片督導單位要按照劃片分工，及時對“地條鋼”舉報線索核實查處、拆除驗收情況進行現場督查，并按照皖經信明電〔2018〕36號文件要求填寫《打擊取締“地條鋼”工作督查情況表》，反饋所在地市政府，并抄送省鋼鐵去產能辦公室。
（二）為做好迎接2019年國家鞏固化解過剩產能成果專項抽查準備工作，各市要結合涉鋼企業名單季度更新，對壓減鋼鐵產能、防范“地條鋼”死灰復燃、嚴禁新增產能、淘汰落后產能等方面進行排查，發現問題要及時整改查處。同時，對本地尚未拆除驗收的“地條鋼”企業（見附件2）及時驗收；對本地鋼鐵行業化解過剩產能和防范“地條鋼”死灰復燃工作資料（包括已查處“地條鋼”企業的調查核實、執法處罰、拆除驗收、追責問責等資料）進行認真整理歸檔。查處整改情況以及“地條鋼”企業驗收資料等與一季度工作總結一并于5月17日前報送省鋼鐵去產能辦公室。
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